“十一五”的五年是集團(tuán)按照市委、市政府的正確決策組建運(yùn)行實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的五年。五年來(lái)，集團(tuán)積極發(fā)揮政府平臺(tái)作用，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)和管理，在加快發(fā)展、深化改革、維護(hù)穩(wěn)定等方面取得了顯著成果。回眸“十一五”，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，呈現(xiàn)八大亮點(diǎn)：

㈠保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)授權(quán)資產(chǎn)保值增值。

“十一五”期間，定報(bào)企業(yè)銷(xiāo)售收入累計(jì)超過(guò)360億元，年平均增長(zhǎng)14%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)超過(guò)24億元，年平均增長(zhǎng)20%；工業(yè)投入累計(jì)36.34億元，年平均增長(zhǎng)37.8%；國(guó)有資產(chǎn)保值增值率年均109.8%，凈資產(chǎn)收益率年均8.5%（不含土地資產(chǎn)）。

2006到2008年三年，全系統(tǒng)提速增效。定報(bào)企業(yè)年銷(xiāo)售收入從56億元增加到79億元，年均增幅達(dá)13.6%，利潤(rùn)從3億元增加到6.9億元，年均增幅達(dá)43.3%。2008年下半年以來(lái)爆發(fā)全球金融危機(jī)，影響集中體現(xiàn)在2009年主要指標(biāo)有所回落。2010年，集團(tuán)及投資企業(yè)積極“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保增長(zhǎng)”，取得積極成效，預(yù)計(jì)全年將實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售82億元、利潤(rùn)5億元。

集團(tuán)成立初期授權(quán)資產(chǎn)總額20.20億元，授權(quán)經(jīng)營(yíng)基數(shù)18.87億元，其中實(shí)收資本6.80億元、資本公積12.07億元。歷經(jīng)“十一五”發(fā)展和政府授權(quán)調(diào)整，全部資產(chǎn)總額增至60.39億元，增幅近200%；授權(quán)經(jīng)營(yíng)基數(shù)增至37.76億元，其中實(shí)收資本10億元、資本公積27.76億元。

㈡推進(jìn)企業(yè)搬遷，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

集團(tuán)積極承擔(dān)主城區(qū)企業(yè)退城進(jìn)園搬遷實(shí)際組織者及補(bǔ)償資金運(yùn)作主體的責(zé)任，有序組織并推進(jìn)主城區(qū)重點(diǎn)企業(yè)搬遷，應(yīng)撥付搬遷補(bǔ)償資金17.04億元，累計(jì)已撥付11.50億元，另支付貸款利息等1.39億元，帶動(dòng)社會(huì)投資近60億元。企業(yè)搬遷拓展了企業(yè)發(fā)展空間，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化了空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，達(dá)到了“搬大、搬強(qiáng)、搬優(yōu)、搬安全”的目標(biāo)，并為改善主城區(qū)環(huán)境，促進(jìn)節(jié)能減排，消除重大安全隱患做出貢獻(xiàn)。

江山股份等姚港化工區(qū)重點(diǎn)三類(lèi)企業(yè)和南通科技、狼山鋼繩已搬遷完畢，新廠區(qū)布局合理，設(shè)施先進(jìn)，節(jié)能環(huán)保，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯提升。其中，江山股份提前一年完成搬遷任務(wù)，建成三爐一機(jī)熱電項(xiàng)目、16萬(wàn)噸離子膜燒堿項(xiàng)目、7萬(wàn)噸草甘膦項(xiàng)目、16萬(wàn)噸三氯化磷項(xiàng)目等8個(gè)分廠，并均已投產(chǎn)。能源消耗和三廢排放大大降低。南通科技在搬遷后優(yōu)化機(jī)床主業(yè)結(jié)構(gòu)，數(shù)控產(chǎn)值化率達(dá)到70%的行業(yè)領(lǐng)先水平，月產(chǎn)數(shù)控機(jī)床超百臺(tái)，在國(guó)內(nèi)銑床行業(yè)中居首位，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作建立三個(gè)數(shù)控機(jī)床研發(fā)基地，進(jìn)入國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)行列。寶靈化工一期搬遷項(xiàng)目建成投產(chǎn)，2009年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6182萬(wàn)元，是搬遷前的兩倍。狼山鋼繩2009年完成金屬制品總量14.44萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史最高水平。

集團(tuán)配合西城區(qū)集中供熱項(xiàng)目，完成江山熱電、南通熱電兩家熱電企業(yè)重組，按期停產(chǎn)并完成拆除。供熱管網(wǎng)順利對(duì)接，年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤10萬(wàn)噸、減排SO2約2800噸，為市區(qū)實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。此外，全面啟動(dòng)醋酸化工、紡織染公司印染分公司和耀榮玻璃搬遷及一批沿江化工企業(yè)搬遷項(xiàng)目。

㈢加大工業(yè)投入，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展。

“十一五”期間，集團(tuán)以重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)為抓手，促進(jìn)投資企業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資36.34億元（含搬遷投入）、年平均增長(zhǎng)37.8%，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)23項(xiàng)、技術(shù)中心9個(gè)、國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品3個(gè)及省級(jí)名牌產(chǎn)品13個(gè)，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。

一批企業(yè)在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中的位置進(jìn)一步鞏固、提升。江山股份折百農(nóng)藥產(chǎn)銷(xiāo)量、寶靈化工甲霜靈農(nóng)藥產(chǎn)銷(xiāo)量、揚(yáng)子碳素UHP電極產(chǎn)銷(xiāo)量、醋酸化工的醋酸及吡啶衍生物產(chǎn)銷(xiāo)量、狼山鋼繩金屬絲繩產(chǎn)銷(xiāo)量及出口量、大東公司的毛巾出口量等位居國(guó)內(nèi)同行業(yè)第一，南通科技的數(shù)控機(jī)床和加工中心、精華制藥的中成藥制劑、紡織染的紡紗產(chǎn)品、江蘇賽奧的獸用制品在技術(shù)、品種等方面亦占有一定獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

同時(shí)，骨干企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)投入，構(gòu)建了多個(gè)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)和新產(chǎn)品研發(fā)高地。南通科技建立了與清華大學(xué)合作的數(shù)控機(jī)床技術(shù)聯(lián)合研發(fā)中心為代表的三個(gè)研發(fā)基地，以5DMCH63五軸聯(lián)動(dòng)臥加和MCH63精密臥加中心為代表的新品研發(fā)成果顯著。江山股份、精華制藥、醋酸化工、寶靈化工等企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售比例高于一般水平，一批博士后工作站、院士工作站、省級(jí)以上技術(shù)研發(fā)中心在企業(yè)落戶，為企業(yè)提升技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展打下基礎(chǔ)。

㈣推進(jìn)上市融資，資本運(yùn)作取得多項(xiàng)突破。

搞活已有上市企業(yè)。江山股份率先完成股權(quán)分置改革，通過(guò)股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整和部分初始投資的增值變現(xiàn)，引進(jìn)央企中化國(guó)際，并通過(guò)中化國(guó)際融資6億元，確保了搬遷投入所需資金。南通科技從資產(chǎn)重組和債務(wù)重組入手，先后完成股權(quán)分置改革、“摘星去帽”恢復(fù)融資功能等重大步驟，2010年5月完成定向增發(fā)、募資6.2億元。南通科技從面臨退市危機(jī)變?yōu)橹鳂I(yè)突出、多元化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)質(zhì)上市公司，成為資本市場(chǎng)上的一個(gè)經(jīng)典案例。

助推優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市。精華制藥、揚(yáng)子碳素、醋酸化工、寶靈化工、狼山鋼繩、賽奧生化等先后完成股份制改造，積極探索包裝上市途徑。精華制藥已于2010年2月在深圳交易所成功上市、募集資金近4億元。

試水資本市場(chǎng)融資。歷經(jīng)兩年努力，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，募資8億元的“10南通產(chǎn)控債”于2010年5月在上海證交所發(fā)行，成為全市第一支產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資類(lèi)企業(yè)債，信用擔(dān)保性質(zhì)，固定利率（5.27%），期限6年。加上前此南通科技、精華制藥所募集資金，三個(gè)融資項(xiàng)目共募集18億元，為加速實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資本化、資本證券化目標(biāo)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了可靠保障。

㈤深化改革重組，加快資產(chǎn)盤(pán)活與轉(zhuǎn)型升級(jí)。

集團(tuán)投資組建了國(guó)信擔(dān)保、國(guó)泰創(chuàng)投公司，整合組建了國(guó)嘉商業(yè)公司，增加了對(duì)永誠(chéng)保險(xiǎn)代理公司等新興服務(wù)業(yè)的投資。國(guó)信擔(dān)保注冊(cè)資本增至1億元，貸款擔(dān)保的最高金額放大到資本金的8-10倍，擔(dān)保余額超過(guò)3億元，成為服務(wù)地方中小企業(yè)融資的重要平臺(tái)。以國(guó)泰創(chuàng)業(yè)投資公司為平臺(tái)，改造原衡器廠、電子器材廠建成了軟件園、機(jī)電園兩個(gè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，吸引了多家高新技術(shù)企業(yè)和知名金融企業(yè)入駐，為盤(pán)活其它閑置資產(chǎn)、進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)積累了經(jīng)驗(yàn)。國(guó)嘉商業(yè)公司整合原商貿(mào)系統(tǒng)11家商業(yè)小門(mén)店資源，理順了資產(chǎn)關(guān)系，壓縮了管理層級(jí)，精簡(jiǎn)了人員，為進(jìn)一步盤(pán)活發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

協(xié)議受讓東方資產(chǎn)公司等資產(chǎn)公司的打包資產(chǎn)，使市區(qū)范圍企業(yè)近250畝土地得以解套，用于城市建設(shè)項(xiàng)目。

完成南通科技等13家市屬企事業(yè)單位的重組或改制，完成東南紡織、華聯(lián)商廈等17家停產(chǎn)歇業(yè)企業(yè)的分流或清算，完成43家商業(yè)門(mén)店的清理或注銷(xiāo)，剝離、清理南通科技10家非主營(yíng)虧損子公司，安置、分流職工約6700名，累計(jì)墊付改革成本3.48億元。

㈥加強(qiáng)資產(chǎn)管理，建立健全資產(chǎn)監(jiān)管體系。

集團(tuán)確立了以民主決策、科學(xué)決策為特征，以領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議、董事會(huì)會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)為基本形式的決策經(jīng)營(yíng)機(jī)制。重大資產(chǎn)處置、國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、重要人事任免以及對(duì)外投資、融資、擔(dān)保、大額資金使用等重大事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。

加強(qiáng)制度建設(shè)，建立了授權(quán)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法、企業(yè)改革工作程序、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法、重大資產(chǎn)處置辦法等配套規(guī)章制度，把各項(xiàng)管理納入規(guī)范：⑴報(bào)告期完成各類(lèi)審計(jì)126家/次。⑵理順了104幅土地和116處非居房的授權(quán)關(guān)系，使數(shù)十年來(lái)因機(jī)構(gòu)體制變化形成的相當(dāng)數(shù)量土地、非居房權(quán)屬不清的問(wèn)題得以厘定。⑶建立了周密的租賃資產(chǎn)合同管理制度，沿街商業(yè)店面房競(jìng)拍提租，累計(jì)收取土地、房屋租金收入1677萬(wàn)元，追繳以往年度積欠租金152.13萬(wàn)元。⑷完成了對(duì)收益收繳和債權(quán)清收的專(zhuān)項(xiàng)治理，累計(jì)收回到期債權(quán)13691.10萬(wàn)元，投資收益15630.17萬(wàn)元。⑷實(shí)行了以物業(yè)管理公司、財(cái)務(wù)管理公司為平臺(tái)，對(duì)26家停產(chǎn)歇業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)、資金和人員進(jìn)行集中管理的新模式；⑸制訂并實(shí)施了閑置資產(chǎn)公開(kāi)處置辦法，通過(guò)拍賣(mài)，公開(kāi)處置各類(lèi)房產(chǎn)44項(xiàng)、變現(xiàn)收入合計(jì)9300萬(wàn)元。

㈦進(jìn)軍沿海開(kāi)發(fā)，洋口港國(guó)際產(chǎn)業(yè)園開(kāi)始建設(shè)

搶抓沿海開(kāi)發(fā)和長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展規(guī)劃帶來(lái)的歷史機(jī)遇，集團(tuán)與國(guó)投公司、市開(kāi)發(fā)區(qū)總公司共同出資設(shè)立洋口港南通國(guó)際產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)股份有限公司。注冊(cè)資本金2億元，其中我公司投入40%控股。成立這一平臺(tái)，將充分發(fā)揮兩大國(guó)有控股公司的融資優(yōu)勢(shì)和開(kāi)發(fā)區(qū)的招商優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和新興重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)的步伐，目標(biāo)是把國(guó)際產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成國(guó)有資本積聚、新興產(chǎn)業(yè)特色鮮明的工業(yè)園區(qū)，成為南通產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

目前，該產(chǎn)業(yè)園已完成園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，一期灘涂圍墾和重大項(xiàng)目招商工作正加緊進(jìn)行，園區(qū)已初具雛形，進(jìn)入基礎(chǔ)建設(shè)階段。

㈧加強(qiáng)黨的建設(shè)，集團(tuán)列入黨建工作示范點(diǎn)。

集團(tuán)黨委結(jié)合實(shí)際認(rèn)真開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，取得明顯成效；各企業(yè)黨組織以活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)班子建設(shè)、組織建設(shè)，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中始終保持良好的精神狀態(tài)，發(fā)揮了應(yīng)有的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

黨委、紀(jì)委堅(jiān)持廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩手抓，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)習(xí)法律法規(guī)，認(rèn)真開(kāi)展廉政主題教育活動(dòng)；完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，組織排查了容易產(chǎn)生違規(guī)行為的風(fēng)險(xiǎn)源；參與“三重一大”事項(xiàng)集體決策和重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)內(nèi)部規(guī)范管理和廉潔從業(yè)。

集團(tuán)黨委被市委組織部列為“黨建工作示范點(diǎn)”，同時(shí)集團(tuán)連續(xù)兩次被評(píng)為市級(jí)文明單位，通過(guò)省級(jí)文明單位創(chuàng)建公示。